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2020黑水實(shí)現(xiàn)全面治理 農(nóng)村污水處理拐點(diǎn)將至
早在2014年，我國(guó)正式制定了農(nóng)村生活污水治理“小目標(biāo)”：截至2020年，全國(guó)所有村莊基本完成改廁和黑水處理。還有3年時(shí)間，這一目標(biāo)能否完成？1月18日，住建部總經(jīng)濟(jì)師趙暉在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上回應(yīng)了社會(huì)的關(guān)注。2016年，全國(guó)農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到了22%，年增幅是過(guò)去5年的4倍。是的，“22%，確實(shí)比較低，但速度比較快。”趙暉說(shuō)。
中國(guó)要美，農(nóng)村必須美。作為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要板塊之一，農(nóng)村污水處理備受業(yè)界關(guān)注。近年來(lái)，我國(guó)始終大力推進(jìn)農(nóng)村污水治理，2016年8月，在中辦國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的意見》中就曾明確提出，自2016年起，開展農(nóng)村生活污水三年提升專項(xiàng)行動(dòng)，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村污水治理。
然而，包括洗滌、洗浴和廚用廢水及人、畜糞尿和家禽養(yǎng)殖廢水等在內(nèi)的農(nóng)村生活污水，由于地區(qū)分散、人口數(shù)量較大、收集難等原因，長(zhǎng)期處于無(wú)序排放狀態(tài)，成為造成農(nóng)村水生態(tài)污染的重要原因，治理迫在眉睫。誠(chéng)如農(nóng)村污水處理和垃圾治理有很大不同，垃圾治理不需要新建很多設(shè)施，因?yàn)榇蟛糠殖鞘鞋F(xiàn)有的垃圾處理能力能夠消納農(nóng)村垃圾。據(jù)測(cè)算，通過(guò)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理的方式，農(nóng)村每人每年垃圾處理需要花費(fèi)55元。
桑德集團(tuán)創(chuàng)始人文一波指出，“經(jīng)過(guò)幾年的探索和發(fā)展，技術(shù)已不再是當(dāng)下中國(guó)村鎮(zhèn)污水發(fā)展的阻礙，真正缺少的是配套政策、監(jiān)管體系、財(cái)政補(bǔ)貼、技術(shù)評(píng)估以及專業(yè)人才等”。事實(shí)上，相較于2016年農(nóng)村生活垃圾60%的處理率，農(nóng)村污水治理設(shè)施缺口大、建設(shè)成本高，治理率要全面提升，這一定需要較長(zhǎng)的時(shí)間。污水處理設(shè)施能耗問(wèn)題也逐漸受到關(guān)注。由于農(nóng)村污水處理設(shè)施規(guī)模小，單位噸水處理電耗往往較高。目前典型農(nóng)村污水生物處理工藝，單位電耗數(shù)倍于城市污水處理。
與農(nóng)村污水處理短板形成鮮明對(duì)比的是，未來(lái)這一產(chǎn)業(yè)空間的市場(chǎng)規(guī)模。“十三五”期間，農(nóng)村污水處理仍將是政策持續(xù)關(guān)注的重點(diǎn)方向。機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，農(nóng)村污水處理設(shè)施戶均建設(shè)費(fèi)用約1萬(wàn)元，按照目前全國(guó)大約有1.6億戶的生活污水沒有得到處理來(lái)測(cè)算，僅新建相應(yīng)設(shè)施投資規(guī)模就高達(dá)1.6萬(wàn)億元。另?yè)?jù)和訊網(wǎng)的報(bào)道，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)產(chǎn)值有望超過(guò)400億元，到2020年有望超過(guò)800億元，而2025年或?qū)⒊^(guò)1300億元，市場(chǎng)空間巨大。
據(jù)《光明日?qǐng)?bào)》報(bào)道，目前我國(guó)農(nóng)村污水治理采取的策略是重點(diǎn)推進(jìn)、梯次推進(jìn)——在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、人口密集地區(qū)、環(huán)境敏感地區(qū)要求農(nóng)村污水必須進(jìn)行治理；而大部分農(nóng)村地區(qū)，到2020年的目標(biāo)是農(nóng)村黑水必須全面治理：“主要做法是改廁，把污水變成肥料。這樣的話，農(nóng)村污染最重的水可以得到全面治理。”趙暉說(shuō)，這樣每戶花費(fèi)只需1000元多一點(diǎn)。
同時(shí)，設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)好之后，還得建管并重，不能重建設(shè)、輕運(yùn)行。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，由于農(nóng)村地區(qū)大多財(cái)力有限，加之相關(guān)污水處理設(shè)施普遍規(guī)模較小、散落分布，難以做到專業(yè)維護(hù)人員無(wú)縫覆蓋的發(fā)展標(biāo)的。一些科技手段也有望幫助提升農(nóng)村污水處理運(yùn)維效率。浙江省環(huán)保廳科技處高級(jí)工程師胡智鋒指出，通過(guò)在線監(jiān)測(cè)對(duì)污水處理設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控很重要。顯然，設(shè)備設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本低、管理難度低，方能讓設(shè)施運(yùn)行順暢以重?zé)ㄒ汇迦?br />
盡管任重而道遠(yuǎn)，但不妨期待，通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新治理路徑，農(nóng)村污水處理必將迎來(lái)新一輪發(fā)展契機(jī)。 |
