為推動保護與發(fā)展協(xié)調(diào)共進，國家提出以長江、漢江、清江等流域為重點，大力開展水污染防治。這就要求加快生產(chǎn)方式的綠色化，優(yōu)化沿江生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。
黨的十八屆五中全會提出綠色發(fā)展。如何探索出一條有別于傳統(tǒng)“先污染后治理”的綠色發(fā)展新路徑，湖北既有挑戰(zhàn)也有機遇。應(yīng)在生態(tài)效益和經(jīng)濟效益中尋求平衡點，推動保護與發(fā)展協(xié)調(diào)共進，實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏的目標(biāo)。
加強水生態(tài)保護與修復(fù)
應(yīng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，有效防治水污染。優(yōu)先保護飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染，積極推進生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。綜合治理水污染，對水污染物排放嚴(yán)格控制，專項治理沿江“十小”企業(yè)排查和“十大”重點行業(yè)。按照“一控兩減三基本”要求實施“兩清、兩減”示范工程，深入推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。大力建設(shè)城鎮(zhèn)垃圾、污水處理設(shè)施，從而有效防治地下水污染。以長江、漢江、清江等流域為重點，大力開展水污染防治。建設(shè)跨行政區(qū)域上下游、左右岸、干支流河道聯(lián)動聯(lián)責(zé)治水體系，推進環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治。注重水生態(tài)保護修復(fù)，推進水系連通與流域整治，實現(xiàn)江湖和諧。切實抓好重點湖泊群生態(tài)保護與修復(fù)，大力實施退耕還濕、退漁還濕、天然植被恢復(fù)和濱河(湖)生態(tài)建設(shè)。堅守湖泊生態(tài)保護紅線，強化湖泊生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)約束，構(gòu)建湖泊保護長效機制。
構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊
應(yīng)加快生產(chǎn)方式的綠色化，優(yōu)化沿江生產(chǎn)力布局，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點，構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)揮湖北創(chuàng)新資源的優(yōu)勢和潛力，把創(chuàng)新驅(qū)動作為轉(zhuǎn)型升級的核心動力，大力推動科技創(chuàng)新，壯大創(chuàng)新主體，弘揚創(chuàng)新文化，鼓勵社會力量開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展上走在全國前列。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，采用先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮市場決定性作用，倒逼過剩產(chǎn)能退出市場，引導(dǎo)企業(yè)主動化解過剩產(chǎn)能。促進節(jié)能減排和資源綜合利用，加快構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。保護和利用長江流域農(nóng)業(yè)資源，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備與材料、生物技術(shù)、綠色低碳、新能源汽車、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務(wù)模式和業(yè)態(tài)，推動物流、金融、設(shè)計、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，建成中部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。整合楚文化、三國文化、紅色文化及自然景觀資源，大力發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，努力培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，建設(shè)綠色低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)走廊。
構(gòu)建綜合立體綠色交通
應(yīng)切實發(fā)揮好交通戰(zhàn)略支撐作用，堅持一盤棋思想，加快構(gòu)建綜合立體交通走廊。提升長江黃金水道功能，推進航道系統(tǒng)化治理，完善三峽樞紐綜合運輸體系，加快建設(shè)武漢長江中游航運中心。促進港口合理布局，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化交通樞紐空間布局，大力發(fā)展聯(lián)程聯(lián)運，加強集疏運體系建設(shè)。繼續(xù)推進貧困地區(qū)高速公路建設(shè)，加快實現(xiàn)縣縣通高速。實施路網(wǎng)完善工程，加快推進國家高速公路建設(shè)，穩(wěn)步推進地方高速公路建設(shè)，進一步完善省際高速公路布局，重點推進高速公路過江通道建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展多種交通方式，完善綜合運輸通道，著力發(fā)展綠色交通、智慧交通，形成連通城鄉(xiāng)、輻射中部、溝通全國、聯(lián)通國際的綜合立體綠色交通走廊，建成銜接高效、安全便捷、綠色低碳的“祖國立交橋”。
建設(shè)綠色宜居幸福城鄉(xiāng)
應(yīng)堅守主體功能區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和約束性地位，明確主體功能和發(fā)展導(dǎo)向，完善配套政策，控制開發(fā)強度，規(guī)范開發(fā)秩序，引導(dǎo)和約束各類開發(fā)行為，構(gòu)建高效、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。銜接國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌土地利用、城市建設(shè)等各類空間性規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”，實行“三區(qū)三線”管理，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間合理布局。完善主體功能區(qū)差別化管控政策。適度提高重點開發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模和開發(fā)強度，推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程；合理控制限制開發(fā)區(qū)建設(shè)用地規(guī)模，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力；積極引導(dǎo)禁止開發(fā)區(qū)超載人口有序向外轉(zhuǎn)移，實行強制性環(huán)境保護。堅持生態(tài)保護和資源環(huán)境承載雙重約束。嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，實行總量和強度雙控，為未來“留白”，為子孫“留綠”。加快轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化發(fā)展方式，推動城鎮(zhèn)空間布局向網(wǎng)絡(luò)化、多中心、集群式、緊湊型轉(zhuǎn)變，增強城市功能，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，營造城市宜居環(huán)境，加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，打造生態(tài)宜居城鄉(xiāng)，建設(shè)經(jīng)濟充滿活力、生活品質(zhì)優(yōu)良、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美好家園。以人的城鎮(zhèn)化為核心，積極引導(dǎo)居民踐行綠色生活方式，統(tǒng)籌民生協(xié)調(diào)發(fā)展，促進綠色生活和民生共建共享，助力幸福湖北建設(shè)。
習(xí)近平總書記對湖北提出“建成支點、走在前列”的殷切希望，為湖北未來發(fā)展指明了新方向。湖北長江經(jīng)濟帶應(yīng)按照尊重自然、保護自然的理念，更加自覺地推動綠色發(fā)展，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展。 |
