“十三五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)開局良好，2016年全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入約11500億元。政策利好不斷，市場(chǎng)空間擴(kuò)容，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展獲取世界范圍內(nèi)的廣泛認(rèn)可。雖然我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)起步晚，仍舊存在薄弱之處，但未來前景極為廣闊，值得期待。
政策市場(chǎng)提供雙重利好 環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)欣欣向榮
“為什么我們決定進(jìn)入中國市場(chǎng)，把我們的設(shè)備和技術(shù)賣到中國？這與中國政府近年來非常重視環(huán)境保護(hù)，尤其是空氣的凈化有關(guān)。因?yàn)樵谥袊钪饕哪茉词敲禾浚鼤?huì)對(duì)空氣造成嚴(yán)重的污染，我們想這是一個(gè)很好的機(jī)會(huì)，可以用生物質(zhì)能代替這些火電廠。”某國外中小企業(yè)的總經(jīng)理如是說。
不難看出，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的繁榮，已經(jīng)成為國內(nèi)外的共識(shí)。
黨的十八大以來，我國將環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升到新的戰(zhàn)略高度，無論是從新環(huán)保法、“水十條”、“氣十條”、“土十條”的深入推進(jìn)，還是從環(huán)保“十三五”規(guī)劃、社會(huì)資本合作(PPP)模式區(qū)域環(huán)境整治等政策相繼出臺(tái)來看，均為環(huán)保市場(chǎng)注入了巨大的動(dòng)力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來大發(fā)展機(jī)遇。
2016年9月，國家發(fā)改委、環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)主體的意見》，其中提到：綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長15%以上，到2020年超過2.8萬億元;培育50家以上產(chǎn)值過百億的環(huán)保企業(yè)；到2020年，環(huán)境治理市場(chǎng)全面開放，基本建立環(huán)境信用體系。
如果上述《意見》這意味著，我國的環(huán)境治理，已從過去的行政命令、政府控制階段過渡到了以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的階段。那么，2017年6月，財(cái)政部、央行和證監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目資產(chǎn)證券化有關(guān)事宜的通知》，則意味著環(huán)保產(chǎn)業(yè)資本證券化進(jìn)程的重大推進(jìn)。
7月15日，2017中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，環(huán)保部副部長黃潤秋在會(huì)上指出，大力發(fā)展綠色節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)綠色發(fā)展的有效途徑，也為擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場(chǎng)化程度提供了大好機(jī)遇。
黃潤秋表示，環(huán)保部將積極推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞擴(kuò)大有效市場(chǎng)需求、推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作的PPP模式、鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)、規(guī)范環(huán)境服務(wù)市場(chǎng)等方面開展工作。
不難發(fā)現(xiàn)，伴隨政策的不斷演進(jìn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)正日益壯大。而圍繞整個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)展開的各項(xiàng)工作也正不斷完善，并進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮之勢(shì)。
分析認(rèn)為，由于政策和市場(chǎng)的雙重推動(dòng)，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。環(huán)保產(chǎn)業(yè)逐步加大資金、人才投入力度，創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效益不斷提升，環(huán)保技術(shù)、裝備和產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)，在煙氣脫硫脫硝、城鎮(zhèn)污水處理等領(lǐng)域形成了世界規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)供給能力，燃煤電場(chǎng)超低排放技術(shù)、多個(gè)行業(yè)的廢水排放技術(shù)、電力行業(yè)和軌道交通技術(shù)等成功參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭。
不過，由于環(huán)保行業(yè)較高的利潤水平，近兩年吸引了很多非環(huán)保企業(yè)通過并購進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，競(jìng)爭雖加劇，但對(duì)行業(yè)整體利潤水平影響不大。主要有兩個(gè)原因：
第一、環(huán)保行業(yè)較為分散，且區(qū)域性較強(qiáng)，特許經(jīng)營模式下具有一定的資源壁壘，各自為營形式下，新進(jìn)入企業(yè)很難與已有企業(yè)產(chǎn)生正面競(jìng)爭；第二、我國環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)空間很大，行業(yè)發(fā)展仍處于高速增長階段，增量市場(chǎng)足夠滿足新進(jìn)入企業(yè)發(fā)展需求。
由此可見，前景向好，但真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定，還需一段不短的路要走。我們認(rèn)為，要拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)資金安全渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，加快推動(dòng)企業(yè)融資，通過市場(chǎng)化途徑推動(dòng)環(huán)保。而面對(duì)行業(yè)的迅速擴(kuò)張，創(chuàng)新發(fā)展是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭的基礎(chǔ)，只有不斷鼓勵(lì)企業(yè)加快應(yīng)用新成果，探索新模式，才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。 |
