連日來(lái)，中央環(huán)保督察“回頭看”持續(xù)曝光各地督察整改中的問(wèn)題。在眾多業(yè)界人士看來(lái)，此次高規(guī)格督察既是對(duì)上輪督察整改情況進(jìn)行“評(píng)卷打分”，也是對(duì)各省區(qū)再次“把脈回診”，倒逼責(zé)任落實(shí)。
中央環(huán)保督察“回馬槍”：多地密集執(zhí)法催漲環(huán)保預(yù)期
6月27日，生態(tài)環(huán)境部公布了中央環(huán)保督察“回頭看”最新進(jìn)展。僅十天左右，生態(tài)環(huán)境部相繼曝光一系列督察整改不力典型案件。正如有輿論所指出的，“回頭看”如同高懸的明鏡，剛?cè)腭v沒(méi)幾天，就讓一些“假整改”原形畢露。
為了持續(xù)發(fā)揮督察震懾效果，防止生態(tài)環(huán)境問(wèn)題反彈，中央環(huán)境保護(hù)督察組開展了此次“回頭看”工作。而這也是自2015年開始中央環(huán)保督察之后，首次啟動(dòng)“回頭看”。目前，為期一月的“回頭看”督察已經(jīng)過(guò)半。截至6月25日晚，督察組共收到群眾舉報(bào)接近30000件，受理有效舉報(bào)超過(guò)23847件。2017年底，首輪中央環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)31個(gè)省份的全覆蓋。而第一輪中央環(huán)保督察結(jié)束后，上述地區(qū)就已公開逾120萬(wàn)字的整改方案。
生態(tài)環(huán)境部將此次“回頭看”視為“看病抓藥”后的一次“復(fù)查”。具體來(lái)看，此次中央環(huán)保督察“回頭看”共設(shè)6個(gè)督察組。從此次中央環(huán)保督察組的人員構(gòu)成來(lái)看，督察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)依舊是“高配”，這也從側(cè)面反映出此次“回頭看”的高規(guī)格。6個(gè)督察組于5月陸續(xù)對(duì)河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省(區(qū))實(shí)施督察進(jìn)駐。
環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”釋放出強(qiáng)烈的政策信號(hào)：環(huán)保督察越往后執(zhí)法越嚴(yán)。期間，各督察組深入調(diào)查核實(shí)具體生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步傳導(dǎo)督察壓力，及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦公眾生態(tài)環(huán)境舉報(bào)。而被督察地方高度重視中央環(huán)保督察“回頭看”，借勢(shì)借力推動(dòng)解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，邊督邊改工作取得顯著成效。而執(zhí)法愈發(fā)嚴(yán)苛的環(huán)保督察也在昭示著，將有效改變污染企業(yè)的環(huán)保預(yù)期，促使其主動(dòng)整改消除污染源。
隨著中央環(huán)保督察組進(jìn)駐10省份“回頭看”，多地的環(huán)境問(wèn)題再次被集中曝光。從數(shù)量上看，河南、河北的交辦數(shù)量最多，都超過(guò)了2947件。不僅有兩年前的環(huán)保問(wèn)題未能得到妥善處理，還有一些地方對(duì)此次“回頭看”轉(zhuǎn)辦的舉報(bào)件，也是久拖不決。國(guó)研中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍指出，“從實(shí)踐需要來(lái)看，不管提多么好的措施，如果不從責(zé)任上落實(shí)，很多事做不成。”
此次“回頭看”，曝光問(wèn)題之密集，措辭之嚴(yán)厲，被輿論聚焦。誠(chéng)如來(lái)自權(quán)威媒體日前報(bào)道稱，通報(bào)中頻頻出現(xiàn)“變本加厲”、“弄虛作假”、“現(xiàn)場(chǎng)景象觸目驚心”、“情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣”等表述。生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)翟青對(duì)此曾表示，“絕不允許說(shuō)一套、做一套，絕不允許得過(guò)且過(guò)、敷衍應(yīng)對(duì)，絕不允許有令不行、有禁不止。”而事實(shí)上，“對(duì)第一輪中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題緊盯不放，一盯到底”的執(zhí)法也正逐步落地。
目前，各督察組已陸續(xù)進(jìn)入第三階段督察，梳理情況，整理案卷，并開展必要的補(bǔ)充調(diào)查取證。下一步，各督察組將繼續(xù)受理群眾生態(tài)環(huán)境問(wèn)題信訪舉報(bào)，并針對(duì)突出問(wèn)題或重復(fù)舉報(bào)較多問(wèn)題開展抽查核實(shí)。同時(shí)繼續(xù)完善中央和省級(jí)環(huán)保督察體系，制定環(huán)保督察工作規(guī)定，以解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，讓無(wú)處不在的群眾監(jiān)督成為促進(jìn)環(huán)保督察越來(lái)越嚴(yán)的壓力，最終轉(zhuǎn)化為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的不竭動(dòng)力。
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