繼4月份原則審議通過之后，《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)》和《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準(試行)》已于近日正式印發(fā)，將從8月1日起開始實施。這意味著，今后我國農(nóng)用地和建設(shè)用地污染管控將有新“法”可依。
兩項土壤新標準出臺這兩類土地分類管理將有法可依
2018年8月1日起，我國將實施農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風險管控新標準，這將為我國土壤貼上分類使用的標簽。
6月底，為保護土壤環(huán)境質(zhì)量，管控土壤污染風險，《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(以下簡稱：農(nóng)用地標準)和《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風險管控標準(試行)》(以下簡稱：建設(shè)用地標準)正式印發(fā)，將于8月1日開始實施。
生態(tài)環(huán)境部土壤環(huán)境管理司有關(guān)負責人表示，這兩項標準的出臺，將為開展農(nóng)用地分類管理和建設(shè)用地準入管理提供技術(shù)支撐，對于貫徹落實“土十條”，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全具有重要意義。
資料顯示，我國《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》自1995年發(fā)布實施以來，在土壤環(huán)境保護工作中發(fā)揮了積極作用。但隨著污染形勢的變化，以上標準不能滿足當前土壤環(huán)境管理的需要，不適應農(nóng)用地和建設(shè)用地的土壤污染風險管控，亟待更新升級。
其中，2014年發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》顯示，我國農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量堪憂，全國耕地土壤調(diào)查點位超標率明顯高于草地和未利用地，且超標污染物呈多樣化趨勢。
而今年4月開始試行的土壤污染風險管控標準，還需要加強基礎(chǔ)研究與實踐檢驗，做好土壤污染狀況詳查與新標準的銜接，進一步夯實土壤污染防治工作基礎(chǔ)。因此，以上兩個標準的出臺將分別為農(nóng)用地何建設(shè)用地土壤防治提供技術(shù)支持，也意味著土壤污染防治工作有了新抓手，土壤污染風險管控將翻開新篇章。
那么，兩個新標準的出臺將破解哪些尷尬？新在哪些方面？又將帶來哪些影響呢？
據(jù)悉，《農(nóng)用地標準》《建設(shè)用地標準》均提出了風險篩選值和風險管制值的概念，用于風險篩查和分類。業(yè)內(nèi)認為，這將更符合土壤環(huán)境管理的內(nèi)在規(guī)律，更能科學合理指導農(nóng)用地、建設(shè)用地安全利用。
值得注意的是，兩者分別從安全角度出發(fā)，對不同污染物提出風險值管控。《農(nóng)用地標準》以保護食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標，兼顧保護農(nóng)作物生長和土壤生態(tài)的需要，制定了農(nóng)用地土壤污染風險篩選值和管制值。而《建設(shè)用地標準》以人體健康為保護目標，規(guī)定了保護人體健康的建設(shè)用地土壤污染風險篩選值和管制值。
其中的“新”則體現(xiàn)在對污染物的項目規(guī)定上。其中，《農(nóng)用地標準》風險篩選值共有11個污染物項目，較現(xiàn)行標準增加了苯并芘；《建設(shè)用地標準》中污染物項目包括85項，基本涵蓋了重點行業(yè)污染地塊中檢出率較高、毒性較強的污染物。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，到2030年土壤環(huán)境風險得到全面管控，而以上兩個新標準便是我國土壤污染防治技術(shù)標準體系建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于進一步提升土壤環(huán)境精細化管理水平。當然，有了這個新標準以后，今后對于農(nóng)用地以及建筑用地土壤監(jiān)管就有“法”可依，可操作性更強。
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