自2017年底全國碳市場正式啟動以來，交易體系建設(shè)正在加速推進。據(jù)高層透露，目前我國正在扎實推進全國碳市場建設(shè)的各項工作。預(yù)計從2020年碳交易市場規(guī)模可突破1200億元。
各項建設(shè)工作扎實推進碳交易市場步入嶄新階段
2017年底，標(biāo)志著全國碳排放交易體系正式啟動的《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》橫空出世，將我國碳市場推入新的發(fā)展時期。據(jù)中國環(huán)保在線獲悉，包括管理制度建設(shè)、企業(yè)排放報告管理辦法、市場交易管理辦法等在內(nèi)的全國碳市場建設(shè)相關(guān)工作正穩(wěn)步扎實推進。
而且有媒體報道稱，全國碳排放配額總量設(shè)定與分配方案日前已經(jīng)國務(wù)院同意，預(yù)計近期發(fā)文。下一步將加快出臺全國碳排放權(quán)交易管理暫行條例等一攬子配套政策。綜合多方面的信息來看，老崔預(yù)計，我國碳排放交易體系將在未來幾年搭建完成并日臻成熟，并從2020年開始發(fā)揮至關(guān)重要的減排作用。
就眼下來看，碳市場對于企業(yè)內(nèi)部的管理與運營已經(jīng)開始產(chǎn)生深遠的影響，主要體現(xiàn)在：在過去不受約束的情況下，企業(yè)排放及排放多少并無成本，因此企業(yè)可以肆無忌憚地超標(biāo)排放。然而碳市場啟動以后，企業(yè)必須對排放付出相應(yīng)的代價，排放越多，成本越高。如此一來，真正遵循國家政策實行節(jié)能減排戰(zhàn)略的企業(yè)將有利可圖，而污染企業(yè)將步履維艱。
不過也有專家指出，在企業(yè)面臨巨大的環(huán)保與減排壓力之下，建立碳市場價格機制并發(fā)揮長效作用，對于穩(wěn)定市場而言是極其必要的。對于企業(yè)而言，技術(shù)改革研發(fā)及低碳投資等，將成為長期的決策，以妥善應(yīng)對各種監(jiān)管需求；對環(huán)保部門而言，碳市場機制將成為督查外的另一個實現(xiàn)環(huán)保、低碳減排目標(biāo)的重要手段。
數(shù)據(jù)顯示，從2011年起，我國在北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東、深圳等七個省市開展碳排放權(quán)交易試點，并于2014年全部啟動上線交易。截至2017年底，7個試點碳市場累計成交量突破2億噸，累計成交金額超過47億元。
綜合各方要求與基本國情，我們認為，在全國碳市場建設(shè)的負重前行階段，有必要針對各個試點碳市場進行差異化研究，爭取對市場機制設(shè)計與相關(guān)政策制定提供必不可少的借鑒。當(dāng)然，在此基礎(chǔ)上加強碳交易市場與碳稅、電改等其他政策的融合同樣至關(guān)重要。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部消息，生態(tài)環(huán)境部將從制度體系、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點單位管理、基礎(chǔ)能力建設(shè)等方面著力，積極推進全國碳市場建設(shè)，并推出《全國碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，適時發(fā)布企業(yè)排放報告管理辦法、市場交易管理辦法、核查機構(gòu)管理辦法等重要配套管理制度。
為了積極推動全國碳市場的健康發(fā)展，除了建立完善的市場制度體系，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點單位碳排放報告、核查和配額管理，及包括人才與技術(shù)保障在內(nèi)的基礎(chǔ)能力建設(shè)都有著不可或缺的重要意義。
作為國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及生態(tài)文明建設(shè)過程中的工作中心之一，全國碳交易市場在政策的推動下，市場市值總規(guī)模有望突破1200億元，相關(guān)的企業(yè)也將迎來高速發(fā)展新階段。
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