《“一帶一路”健康土壤宣言》，鄭重地喊出“土壤健康保護(hù)無國(guó)界”，證明解決土壤安全問題已經(jīng)迫在眉睫。我國(guó)近年來部署了一系列行動(dòng)，摸底、防護(hù)、治理、修復(fù)層層推進(jìn)，多角度為土壤安全保駕護(hù)航。
治好管好修復(fù)好土壤健康重在保護(hù)貴在行動(dòng)
2018年5月24日，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和北京市農(nóng)業(yè)局等攜手舉辦了土壤健康與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)。會(huì)上，《“一帶一路”健康土壤宣言》提出，土壤健康保護(hù)無國(guó)界。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長(zhǎng)曾衍德表示，我國(guó)將秉持“量質(zhì)并重”理念，劃定耕地質(zhì)量保護(hù)的“硬杠杠”。
面對(duì)全球33%土壤嚴(yán)重退化的現(xiàn)狀，構(gòu)建土壤保護(hù)同一陣線迫在眉睫。而我國(guó)也在不斷強(qiáng)化土壤保護(hù)，充分從制度層面、技術(shù)層面、管理層面等方面持續(xù)做好防護(hù)和修復(fù)工作。正如中國(guó)工程院院士張福鎖所言，健康土壤關(guān)系著糧食安全、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
因此，為推動(dòng)土壤污染防治，加快土壤修復(fù)步伐，打好“組合拳”必不可少。具體而言，要以“土十條”、土壤污染防治法等綱領(lǐng)性文件為核心，以土壤污染摸底排查為基礎(chǔ)，以土壤環(huán)境保護(hù)為先決條件，真正做好污染預(yù)防、污染管控以及污染修復(fù)。
目前，我國(guó)開展的土壤污染防治行動(dòng)已經(jīng)在探索有效解決方案上取得了一定成績(jī)，國(guó)家和地方重視土壤安全，部署了一系列措施。
土壤健康狀況摸查是科學(xué)有序推進(jìn)工作的數(shù)據(jù)支持，對(duì)癥下藥少不了“望聞問切”；在此基礎(chǔ)上，未受污染的土壤要保護(hù)起來，輕度污染搶先治理防止擴(kuò)散，重度污染采取有效措施，阻斷污染源；貫徹因地制宜原則，在精細(xì)化管理下堅(jiān)持不懈恢復(fù)土壤自然生態(tài)功能。
這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，也是一個(gè)需要建立完善成熟的管控體系的過程。避免重癥輕治，也要避免過度治理，既要抓好珍貴的耕地，也要管好工業(yè)用地。
由于耕地性質(zhì)的特殊性，所以近年來我國(guó)在耕地保護(hù)上不遺余力。日前，生態(tài)環(huán)境部才剛剛印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》，目標(biāo)就是進(jìn)一步遏制農(nóng)產(chǎn)品重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，切斷重金屬污染進(jìn)入農(nóng)田路徑。
生態(tài)環(huán)境部也回應(yīng)稱，要重點(diǎn)防控鉛、汞、鎘、鉻等重金屬污染物，明確了包括企業(yè)排查、落實(shí)減排指標(biāo)、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入、開展專項(xiàng)整治、嚴(yán)格執(zhí)法五大主要措施。由此可見，耕地保護(hù)將突出重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行難題攻克，保障土壤健康安全。
此外，《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》也將在8月1日起正式施行，對(duì)全國(guó)工礦用地土壤和地下水環(huán)境保護(hù)工作統(tǒng)一監(jiān)督管理。生態(tài)環(huán)境部指出，要進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，環(huán)境影響評(píng)估，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)，并且著重實(shí)施隱患排除，風(fēng)險(xiǎn)管控與污染應(yīng)急等措施。
夯實(shí)制度屏障，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力，加快落實(shí)防護(hù)和修復(fù)方案，逐步建立起土壤防治和土壤生態(tài)修復(fù)體系，正在一步步推進(jìn)中。
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