2019年3月，人大舉行記者會(huì)，生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)人稱要打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。近年來(lái)，由于我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和房地產(chǎn)的迅速發(fā)展，地產(chǎn)景觀和園林綠化建設(shè)也給生態(tài)修復(fù)助力不少。生態(tài)修復(fù)行業(yè)是環(huán)境保護(hù)的最后一關(guān)，重要性不言而喻。在發(fā)展過程中，呈現(xiàn)周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特點(diǎn)。隨著我國(guó)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資加大，企業(yè)都較為活躍，生態(tài)PPP項(xiàng)目不斷增加且落地率高。整體來(lái)看，生態(tài)修復(fù)行業(yè)前景較好。
生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能。生態(tài)修復(fù)不是指將生態(tài)系統(tǒng)完全恢復(fù)到其原始狀態(tài)，而是指通過修復(fù)使生態(tài)系統(tǒng)的功能不斷得到恢復(fù)與完善。
生態(tài)修復(fù)行業(yè)主要有三個(gè)發(fā)展特點(diǎn)，分別是周期性、區(qū)域性和季節(jié)性。首先，生態(tài)修復(fù)行業(yè)與其他行業(yè)相同，經(jīng)濟(jì)周期對(duì)行業(yè)發(fā)展有一定影響，但波動(dòng)程度較弱。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)于能源和資源的需求急劇上升，同時(shí)導(dǎo)致生態(tài)承載壓力過大，生態(tài)環(huán)境惡化，急需加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大生態(tài)修復(fù)資金的投入。相反，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨于平緩時(shí)，生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的投入將有所下降，但是由于生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀已經(jīng)形成，生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域的投入下降幅度相對(duì)較小。
其次生態(tài)修復(fù)行業(yè)具有明顯的區(qū)域性，我國(guó)西部生態(tài)脆弱區(qū)，呈現(xiàn)水土流失、植被覆蓋度低和生態(tài)承載力下降等問題，生態(tài)修復(fù)工程多以修復(fù)沙化土壤、荒山、內(nèi)陸鹽堿地等原生困難地為主；東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，高度工業(yè)化造成的棕地較多，同時(shí)還存在濱海鹽堿地等情況。最后季節(jié)性特點(diǎn)，生態(tài)修復(fù)行業(yè)所涉及的苗木種植、綠化養(yǎng)護(hù)和工程施工等業(yè)務(wù)因涉及生物資產(chǎn)和戶外施工等因素受季節(jié)變化的影響較大。
從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，早期的生態(tài)綠化環(huán)境建設(shè)主要是市政園林建設(shè)。近年來(lái)，由于我國(guó)城市化進(jìn)程的加快和房地產(chǎn)的迅速發(fā)展，地產(chǎn)景觀建設(shè)也取得了迅速發(fā)展。生態(tài)修復(fù)及園林綠化都以有生命的植物為實(shí)施對(duì)象，同屬于生態(tài)環(huán)境建設(shè)的范疇，但生態(tài)修復(fù)與園林綠化還存在本質(zhì)的差距。主要區(qū)別在于目的、技術(shù)和盈利三個(gè)方面。
在盈利方式上，由于生態(tài)修復(fù)工程對(duì)企業(yè)的技術(shù)能力要求較高，在一些復(fù)雜的大型生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目上(如巖石邊坡等)涉足公司很少，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度不高，盈利能力較高。而園林綠化企業(yè)眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較激烈，因此園林綠化工程毛利率相對(duì)較低。
隨著我國(guó)在道路和水利工程建設(shè)方面投入加大，加上國(guó)家也投入大量資金用于修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)造成的生態(tài)破壞，我國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)得到了快速的發(fā)展。特別最近幾年，有關(guān)部門開始重點(diǎn)投入礦山生態(tài)修復(fù)和沙漠化治理等方面的國(guó)土整治工作，生態(tài)修復(fù)更成為了一個(gè)新興的生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)域。
整體來(lái)看，2011-2018年生態(tài)修復(fù)行業(yè)內(nèi)上市公司的營(yíng)業(yè)收入呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但2015年，受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性、周期性和機(jī)制性三重因素疊加影響，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)呈緩中趨穩(wěn)態(tài)勢(shì)，鐵漢生態(tài)、永清環(huán)保、棕櫚園林和嶺南股份的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)分化，鐵漢生態(tài)和嶺南股份持續(xù)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，永清環(huán)保和棕櫚園林分別較上年下降。2017年，行業(yè)開始好轉(zhuǎn)，除永清環(huán)保同比下降19.99%外，鐵漢生態(tài)、棕櫚園林和嶺南股份營(yíng)收收入均實(shí)現(xiàn)了大幅增長(zhǎng)，分別同比增長(zhǎng)79.04%、34.49%和86.11%。
行業(yè)在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，開拓出生態(tài)環(huán)保行業(yè)另一個(gè)重要領(lǐng)域。PPP模式作為政府與社會(huì)資本合作的一種模式，既能夠分擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)，又能保障社會(huì)投資者的基本收益。2018年，投資項(xiàng)目主要集中在8月，金額大部分投入執(zhí)行階段，入庫(kù)PPP項(xiàng)目數(shù)共計(jì)4033個(gè)，落地項(xiàng)目1285個(gè)，落地率為32%。入庫(kù)生態(tài)環(huán)保PPP項(xiàng)目數(shù)466個(gè)，投資總額4607.65億元，其中落地項(xiàng)目188個(gè)，投資總額1855.21億元，落地率40%。總體來(lái)說，生態(tài)環(huán)保PPP項(xiàng)目的落地率都高于平均水平。
另外，生態(tài)環(huán)保PPP項(xiàng)目不斷增加，也說明環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱度不減，生態(tài)修復(fù)作為生態(tài)環(huán)保的最后一關(guān)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的成果是不言而喻的。2018年生態(tài)環(huán)保PPP項(xiàng)目中，已經(jīng)有5個(gè)項(xiàng)目的投資額超百億，這些項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域有涉水、涉氣、固廢、綜合四類。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2018年以前，投資額5億以下的生態(tài)環(huán)保PPP項(xiàng)目數(shù)量?jī)H占38.6%。而在2018年，除二季度外，其余季度項(xiàng)目投資額在5億以下的項(xiàng)目數(shù)量都在50%左右。說明在單個(gè)環(huán)保PPP項(xiàng)目投資額減少的趨勢(shì)下，進(jìn)入PPP項(xiàng)目的“門檻”將降低，未來(lái)更多企業(yè)也會(huì)加入到PPP項(xiàng)目中，行業(yè)前景較好。
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