目前，科學(xué)研究已經(jīng)把噪聲污染定為繼空氣污染、水污染之后的世界第三大污染源。除此之外，噪聲污染還被列為世界七大公害之首。
所謂噪聲，是一類引起人煩躁、或音量過強而危害人體健康的聲音，從生理學(xué)觀點來看，凡是干擾人們休息、學(xué)習(xí)和工作以及對你所要聽的聲音產(chǎn)生干擾的聲音，統(tǒng)稱為噪聲。當(dāng)噪聲對人和周圍環(huán)境造成不良影響時，噪聲污染便形成了。
噪聲污染對人體的損害，首當(dāng)其沖的是人體聽力，其次對人的心血管系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)都會帶來不同程度的影響。從日常生活來看，噪音也會影響人們的睡眠質(zhì)量，嚴(yán)重的還會干擾到青少年兒童的神態(tài)和智力發(fā)育。
近兩年，我國噪音污染投訴事件不斷。數(shù)據(jù)顯示，2019年5月，全國“12369環(huán)保舉報聯(lián)網(wǎng)管理平臺”共接到環(huán)保舉報45920件，其中噪聲污染舉報數(shù)量占總量的41.4%，僅次于占比49.1%的大氣污染。其中在噪聲污染舉報中，反映建設(shè)施工噪聲污染的舉報最多，占噪聲舉報的48%，其次為反映工業(yè)噪聲的舉報，占26.5%。
我們通常所指的噪聲污染大都是人為造成的。工業(yè)革命以來，各種機械設(shè)備被大量創(chuàng)造和廣泛普及，給人類社會帶來了前所未有的繁榮進(jìn)步，同時也不可避免地產(chǎn)生越來越多的噪聲污染。
近些年，我國地產(chǎn)行業(yè)和道路交通建設(shè)興起，城市中隨處可見的各類交通工具、建筑團隊施工作業(yè)，噪聲污染也隨之而來。工業(yè)噪音、交通噪音、施工噪音和社會生活噪音正在無形中影響著人們的身心健康。
隨著各項政策的施行，我國空氣污染治理和水污染的治理工作正如火如荼開展，成效顯著，但是有關(guān)噪聲污染治理成效緩慢，需引起全社會人士的重視，防治迫在眉睫。
其實我國在1997年就已經(jīng)公布《環(huán)境噪聲污染防治法》。今年4月1日，生態(tài)環(huán)境部召開了《環(huán)境噪聲污染防治法》修改啟動會。會上，生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“噪聲法實施二十多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大變化，為適應(yīng)環(huán)境噪聲管理的新形勢、新要求，推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要及時修改噪聲法”。
生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，下一步在修法過程中，要按照積極穩(wěn)妥務(wù)實的修法原則，確保法律中重要制度的有效性；要突出源頭治理、問題導(dǎo)向，充分借鑒國外相關(guān)法律法規(guī)的經(jīng)驗和國內(nèi)各地基層成熟有效的做法；要加強普法，提升管理能力水平和社會公眾參與，凝聚社會共識；要保障修法投入，確保任務(wù)按期完成。
若要有效治理噪聲污染歸根結(jié)底還是要以人民為中心，充分認(rèn)識噪聲污染對人體和社會的危害程度，積極穩(wěn)妥做好噪聲法修改，為不斷滿足人民群眾日益增長的“寧靜”生活環(huán)境需要提供法律依據(jù)同時，切實有效執(zhí)行，還社會人民一片安靜祥和之地。
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