2015年1月1日，“史上最嚴(yán)環(huán)保法”——中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法正式啟動(dòng)實(shí)施。它進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，完善了生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制等制度，建立了按日連續(xù)計(jì)罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等罰則。
新環(huán)保法實(shí)施后，社會(huì)各界對(duì)其寄予厚望。經(jīng)過(guò)5年實(shí)踐，新環(huán)保法也的確沒(méi)有令人失望。數(shù)據(jù)顯示，新環(huán)保法自2015年實(shí)施以來(lái)，在打擊環(huán)境違法行為方面取得顯著成果。
2018年全國(guó)實(shí)施環(huán)境行政處罰案件18.6萬(wàn)件，比2014年的8.3萬(wàn)件增加了124%；2018年全國(guó)實(shí)施環(huán)境行政處罰款總數(shù)達(dá)到152.8億元，比2014年的31.7億元增加382%。
中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院周珂教授認(rèn)為，新環(huán)保法的“牙齒”體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是最嚴(yán)格的生態(tài)源頭保護(hù)制度，二是最嚴(yán)格的環(huán)境損害賠償制度，三是最嚴(yán)格的政府環(huán)境責(zé)任追究制度。
業(yè)內(nèi)一致認(rèn)為，這部號(hào)稱歷史上最嚴(yán)的環(huán)保法，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，確實(shí)是不虛此名，確實(shí)是最嚴(yán)的環(huán)保法，確實(shí)是長(zhǎng)出了“牙齒”，實(shí)施效果還是很不錯(cuò)的。具體體現(xiàn)在：執(zhí)法力度不斷加大、執(zhí)法手段不斷豐富、執(zhí)法方式不斷創(chuàng)新、公眾參與程度不斷提升、執(zhí)法成效不斷顯現(xiàn)等。
在周珂教授看來(lái)，最能體現(xiàn)“最嚴(yán)格”的標(biāo)志性制度，還是政府環(huán)境責(zé)任追究制度。過(guò)去的環(huán)保法主要追究企業(yè)的責(zé)任，而新環(huán)保法則將責(zé)任追究的重點(diǎn)放在了政府。此外，新環(huán)保法實(shí)施后，一個(gè)最明顯的變化就是環(huán)境司法的加速完善，并確立了環(huán)境公益訴訟制度。
|
