環(huán)評是項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，設(shè)置項(xiàng)目環(huán)評是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不讓污染企業(yè)落戶生根。環(huán)境影響報(bào)告書(表)質(zhì)量是環(huán)境影響評價(jià)工作的生命線，在一定程度上影響著環(huán)評制度源頭預(yù)防作用的發(fā)揮。
2020年3月，生態(tài)環(huán)境部推出了環(huán)評審批及執(zhí)法監(jiān)督兩個(gè)正面清單制度，簡化了環(huán)評審批，開啟“綠色通道”。數(shù)據(jù)顯示，截至7月，我國納入改革試點(diǎn)的44個(gè)小行業(yè)中，已有13374個(gè)項(xiàng)目環(huán)評實(shí)施告知承諾制審批；納入豁免的30個(gè)小行業(yè)中，約7.6萬個(gè)項(xiàng)目豁免登記表備案手續(xù)。
除此之外，生態(tài)環(huán)境在環(huán)評領(lǐng)域“放管服”改革中，圍繞環(huán)評簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等也做了大量工作。生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司司長劉志全介紹道，“全國平均環(huán)評審批時(shí)間已壓縮至法定時(shí)限的一半。”
與此同時(shí)，地方在這一方面上也取得了顯著的成效。
2020年以來，陜西省對13大類33小類項(xiàng)目試點(diǎn)環(huán)評豁免管理，將22大類54小類行業(yè)項(xiàng)目納入環(huán)評告知承諾試點(diǎn)，并明確14大類39小類項(xiàng)目免于環(huán)評管理，環(huán)評審批時(shí)間平均壓縮至法定時(shí)間的三分之一；
四川一個(gè)總投資為9億元的項(xiàng)目，環(huán)評審批時(shí)限從30個(gè)工作日壓縮到3個(gè)工作日。還創(chuàng)新試行了預(yù)審制度，試行環(huán)評預(yù)審制度正是把環(huán)評服務(wù)關(guān)口前移，提前研判，把困難和問題化解在前端。
在此基礎(chǔ)上，生態(tài)環(huán)境部將繼續(xù)積極推進(jìn)環(huán)評改革。劉志全曾在會議中表示，生態(tài)環(huán)境部正在研究延長執(zhí)行正面清單的時(shí)間或擴(kuò)大清單范圍，持續(xù)為助力“六穩(wěn)”“六保”發(fā)揮積極作用。
另外，我國還將盡快完成《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》的修訂，進(jìn)一步合理界定納入環(huán)評管理的范圍。目前，生態(tài)環(huán)境部正在研究延長執(zhí)行正面清單的時(shí)間或擴(kuò)大清單范圍，減小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
值得注意的是，國家發(fā)展改革委辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳近期發(fā)出通知，要求加強(qiáng)全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺與全國環(huán)評統(tǒng)一申報(bào)和審批系統(tǒng)信息共享。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這一做法有利于加快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目單位一次申報(bào)、審批人員一次辦理，進(jìn)一步提高審批效率。
同時(shí)，今后在環(huán)評審批服務(wù)、排污許可管理等相關(guān)系統(tǒng)中，投資平臺共享的項(xiàng)目單位、項(xiàng)目及項(xiàng)目審批(核準(zhǔn)、備案)等數(shù)據(jù)也可作為重要參考。按照計(jì)劃在8月31日前，我國要完成中央平臺與環(huán)評系統(tǒng)對接工作。
接下來，河北、遼寧、江蘇、青海等第一批省份將在9月15日前完成投資平臺改造工作，吉林、安徽、江西、山東等第二批省份與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)10月15日前完成投資平臺改造工作，隨即完成對接調(diào)試并上線試運(yùn)行。
文章來源：環(huán)保在線 |
