《山東省排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，排污單位均實(shí)行排污權(quán)有償使用制度；
“浙江省排污權(quán)交易指數(shù)”月報(bào)上線，以全省各地的排污權(quán)交易數(shù)據(jù)為信息源，通過(guò)模型換算得出相應(yīng)的指數(shù)，并實(shí)時(shí)同步、動(dòng)態(tài)更新；
蘭州市生態(tài)環(huán)境局組織15家企業(yè)在線完成了2020年第一次排污權(quán)交易，為構(gòu)建數(shù)字化、智能化、融合化的新型環(huán)境權(quán)益交易體系打下根基......
排污權(quán)交易，伴隨排放總量“紅線”而誕生，旨在界定排污者對(duì)環(huán)境容量資源占有、使用和收益的權(quán)利，約束污染物排放行為，激勵(lì)排污者主動(dòng)轉(zhuǎn)型。
據(jù)悉，其來(lái)源于美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯，自1968年提出，20世紀(jì)70年代在美國(guó)應(yīng)用于大氣及河流污染源的管理，助力美國(guó)提前3年完成酸雨治理任務(wù),還節(jié)約了60%的污染治理費(fèi)用。
目前，我國(guó)繼美國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、加拿大、德國(guó)等國(guó)家之后，一步步從試點(diǎn)邁向了全面推行，進(jìn)展喜人。
“有償獲得排污權(quán)并不等于獲得了違法排污的權(quán)力,并不能隨意地排放污染物。”
“購(gòu)買排污權(quán)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)不是負(fù)擔(dān),而是一種激勵(lì)。”
這樣的聲音是排污權(quán)交易市場(chǎng)的主流觀點(diǎn)，也代表市場(chǎng)接受度在顯著增強(qiáng)。截至目前，28個(gè)試點(diǎn)省份都已經(jīng)成立了排污權(quán)交易管理機(jī)構(gòu)，浙江、重慶、內(nèi)蒙古、河南已完成了全部新增污染源的排污權(quán)有償使用。
很多省市在探索排污權(quán)交易體系構(gòu)建的過(guò)程中，成為了“后來(lái)者”的示范標(biāo)桿。如上述提到的浙江省。
自2019年起，浙江省就已經(jīng)有少數(shù)地區(qū)將排污權(quán)交易擴(kuò)展至現(xiàn)有污染源，也是浙江省首創(chuàng)排污權(quán)交易指數(shù)這個(gè)概念，更直觀地反映歷年來(lái)排污權(quán)交易進(jìn)展情況，實(shí)現(xiàn)排污權(quán)交易數(shù)據(jù)的“可視化”，創(chuàng)建了以排污權(quán)交易價(jià)格、交易量、交易活躍度為核心的浙江省排污權(quán)交易指數(shù)體系。
2020年上半年，浙江省累計(jì)排污權(quán)有償使用和交易5.6萬(wàn)筆，有償使用和交易金額106億元。
如安徽，探索建立新安江流域排污權(quán)交易制度。黃山市2020年發(fā)布《新安江流域水排污權(quán)有償使用和交易工作管理辦法(試點(diǎn))》，起草了《新安江流域主要污染物排污權(quán)交易規(guī)則(試點(diǎn))》初稿。計(jì)劃完成企業(yè)確權(quán)840多家。
排污權(quán)交易，作為一種以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的污染防治模式，旨在動(dòng)地方政府和企業(yè)污染治理的積極性。專家解析，排污權(quán)交易是引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)自主行為選擇來(lái)實(shí)現(xiàn)污染治理的長(zhǎng)效機(jī)制，其能夠加快我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前關(guān)注的焦點(diǎn)是建立有效的排污權(quán)交易制度。
因此，各大城市的探索和創(chuàng)新，都將為我國(guó)全面推行排污權(quán)交易制度提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。
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