即將于2021年1月1日實(shí)施的民法典明確了生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)姆傻匚?mdash;—主觀故意實(shí)施環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的行為人，須承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。
生態(tài)損害賠償范圍包括生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失，生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費(fèi)用，清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用，防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用等。
至此，人們對于生態(tài)環(huán)境損害賠償有了更具現(xiàn)化的了解。
2017年12月，中辦、國辦印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，對全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度做出全面部署。
2018年1月1日起，全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。
截至2020年1月，各地共辦理賠償案件945件，已結(jié)案586件。
2020年3月，財(cái)政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法(試行)》。
【賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任，及時(shí)繳納生態(tài)環(huán)境損害賠償資金。】
2020年8月，生態(tài)環(huán)境部、司法部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委、林草局、最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》。
意見就關(guān)于具體負(fù)責(zé)工作的部門或機(jī)構(gòu)、關(guān)于案件線索、關(guān)于索賠的啟動(dòng)、關(guān)于生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、關(guān)于鑒定評估、關(guān)于賠償磋商、關(guān)于司法確認(rèn)、關(guān)于鼓勵(lì)賠償義務(wù)人積極擔(dān)責(zé)、關(guān)于與公益訴訟的銜接、關(guān)于生態(tài)環(huán)境修復(fù)、關(guān)于資金管理、關(guān)于修復(fù)效果評估、關(guān)于公眾參與、關(guān)于落實(shí)改革責(zé)任、關(guān)于人員和經(jīng)費(fèi)保障、關(guān)于信息共享、關(guān)于獎(jiǎng)懲規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等18個(gè)問題作出了回應(yīng)。
并附索賠啟動(dòng)登記表、生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查情況登記表、索賠終止登記表、生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商告知書、生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議、司法確認(rèn)申請書、強(qiáng)制執(zhí)行申請書。
目前，各地也在加緊完善生態(tài)環(huán)境損害賠償體系。
如遼寧，已基本建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系，全省有3家機(jī)構(gòu)入選生態(tài)環(huán)境部損害鑒定評估機(jī)構(gòu)推薦名錄；如河北，接連發(fā)布了河北《生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法》、《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度的指導(dǎo)意見》。
生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，旨在破解長期存在的“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”困局，重要性不言而喻。
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