恰逢《長江保護法》施行一周年，《關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》(下稱“實施意見”)也于近日印發(fā)了。作為水污染防治的重要關(guān)卡，排污口整治工作很難不被提及。
中央環(huán)保督察已經(jīng)完成了一批又一批的督察工作，從前幾輪的通報情況來看，亂排、偷排等排污問題對周邊的水質(zhì)影響不小。根據(jù)《實施意見》的分類來看，目前排污口主要有四種類型，工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口及其他排口。
排污口整治不僅是順應(yīng)了當(dāng)前環(huán)境保護的新形勢，也是解決水環(huán)境污染突出問題的迫切需要。現(xiàn)在，《實施意見》為入河入海排污口整治工作給出明確指引。
1、在重要的水源保護區(qū)域依法拆除有關(guān)排污口。
此前，飲用水水源保護地中的排污口整治已經(jīng)取得一定成效，飲用水的水源安全得到進一步保障。如，西安相關(guān)負責(zé)人此前開展了冬季生態(tài)環(huán)境隱患大排查行動，對黑河水源地的圍網(wǎng)、標(biāo)識、應(yīng)急池等設(shè)施進行細致排查，對轄區(qū)污水處理設(shè)施設(shè)備及雨污分流情況展開檢查，清除了水源污染的風(fēng)險隱患問題；如，隨州隨縣制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地和飲水安全專項治理工作方案》，對水源保護區(qū)域全面摸排，整治發(fā)現(xiàn)140個問題，并督促地方按期完成整改，確保水源地整治工作進一步提升。如此看來。水源地保護區(qū)的不合規(guī)排污口正被逐個擊潰，水源地安全保障水平平穩(wěn)提升。
現(xiàn)，文件對更大范圍內(nèi)的重要的水源保護區(qū)提出整改意見，但也明確，相關(guān)歷史遺留問題要避免出現(xiàn)“一刀切”。可以預(yù)想，未來的排污口重點整治內(nèi)容將繼續(xù)延伸到更多的區(qū)域，以促進水生態(tài)環(huán)境安全與供水安全。排污口整治將由點及面地逐步推開，最終將助力水質(zhì)整體提升。
2、原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口。
工業(yè)企業(yè)的污水排放不合規(guī)問題時有發(fā)生，要實現(xiàn)入河入海排污口的全過程監(jiān)管，簡化不必要的排污口是可行的舉措之一。
此前有數(shù)據(jù)顯示，2020年我國工業(yè)廢水排放體量在180億立方米左右，工業(yè)領(lǐng)域的污廢水排放規(guī)范將是水環(huán)境提升的重點之一。在國家鼓勵與支持工業(yè)廢水循環(huán)利用的條件下，相應(yīng)減少工業(yè)企業(yè)的排污口，將是水環(huán)境提升的有力舉措。
《實施意見》表示，工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)告知屬地地市級生態(tài)環(huán)境部門。
3、對生活污水散排口，原則上予以清理合并，接入污水收集管網(wǎng)。
污水管網(wǎng)接入水處理廠進行統(tǒng)一收集與處理是水資源化的必經(jīng)之路。散排口底數(shù)不清、污染情況不明，形成一道水環(huán)境提升路上的阻力。可以消除的散排口盡量消除，可以合并的散排口盡量合并，才有助于污水統(tǒng)一處理與回用，也在一定程度上避免污水廠出現(xiàn)“清水進、清水出”的現(xiàn)象，讓污水廠發(fā)揮實效，《實施意見》還要對生活污水散排口下“狠手”！
《實施意見》明確，不同的散排口問題，需要從實際出發(fā)細化解決。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)；對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。
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