2022年5月6日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》，明確將推進(jìn)縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，包括垃圾收運(yùn)、污水收集處理等方面。
在此之前，國(guó)家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合編制的《關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，就已經(jīng)提出了具體目標(biāo)，要求到2025年，構(gòu)建起集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。
兩項(xiàng)大力支持城鎮(zhèn)、縣城地區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的文件先后發(fā)布，無(wú)疑是向市場(chǎng)釋放出一個(gè)巨大的信號(hào)，即繼省市級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本飽和之后，縣城將有望成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。
這一增長(zhǎng)空間會(huì)有多大？數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口約9.1億，其中1472個(gè)縣的縣城常駐人口約1.6億，394個(gè)縣級(jí)市的城區(qū)常住人口約0.9億，也就是說(shuō)縣城及縣級(jí)市人口占全國(guó)城鎮(zhèn)常住人口的近三分之一。而且，當(dāng)前縣城環(huán)保投資消費(fèi)與城市存在較大差距，人均市政公用設(shè)施僅為地級(jí)及以上城市城區(qū)的一半左右。
對(duì)此，上數(shù)文件也給出了一些具體的目標(biāo)數(shù)值，如新增污水處理能力2000萬(wàn)立方米/日、新增和改造污水收集管網(wǎng)8萬(wàn)多公里等。
從上述數(shù)據(jù)中，我們可以預(yù)見(jiàn)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在廣大縣城地區(qū)將會(huì)實(shí)現(xiàn)多么強(qiáng)勁的增長(zhǎng)。舉例來(lái)說(shuō)，廣東珠海市于政府工作報(bào)告中提到，計(jì)劃五年內(nèi)投入500億元建設(shè)完善環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，用于推進(jìn)市域污水管網(wǎng)全覆蓋，建成“無(wú)廢城市”以及讓村莊百分百達(dá)到美麗宜居的標(biāo)準(zhǔn)。
“環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平?jīng)Q定著縣城人居環(huán)境和整體面貌，也是縣城生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐”，國(guó)家發(fā)展改革委在解讀文件時(shí)強(qiáng)調(diào)稱，針對(duì)縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的巨大缺口，如污水收集管網(wǎng)覆蓋不足、垃圾焚燒設(shè)施缺乏、黑臭水體尚未消除等，應(yīng)積推進(jìn)縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，以更好地滿足居民文化和生態(tài)等需要。
業(yè)界認(rèn)為，此前中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提到的要“適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資”，也意味著2022年基建投資力度將加大，縣城環(huán)保基建自然會(huì)被作為其中的重要組成部分。而“適度”“超前”更是為下一階段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方向定性，將綜合考慮實(shí)際需求與地方實(shí)力開(kāi)展，更多地投向新興領(lǐng)域。
總之，國(guó)家層面已明確將縣城作為未來(lái)5年，甚至10年基建的重要載體，各方面的政策也將陸續(xù)出臺(tái)。對(duì)于環(huán)保企業(yè)來(lái)說(shuō)，當(dāng)下正式尋求發(fā)展機(jī)遇的好時(shí)機(jī)，布局縣城環(huán)保基建有望成為彎道超車的關(guān)鍵。 |
