中共中央宣傳部于2022年5月12日(星期四)上午10時(shí)舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會。
封面新聞記者:近年來，企業(yè)無證偷排、超標(biāo)排放行為時(shí)有發(fā)生，前一段時(shí)間生態(tài)環(huán)境部通報(bào)了一批排污許可領(lǐng)域的典型案例。請問，生態(tài)環(huán)境部在全面推進(jìn)排污許可制，構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源體系建設(shè)上還將有哪些安排？謝謝。
葉民:
感謝你對排污許可制度的關(guān)心。前段時(shí)間，生態(tài)環(huán)境部公布了一批排污許可典型違法案件，目的是引導(dǎo)企業(yè)守法，指導(dǎo)基層執(zhí)法，取得了社會的積極反響。排污許可制度是國家環(huán)境治理體系的重要組成部分，近年來，生態(tài)環(huán)境部以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，持續(xù)推進(jìn)排污許可的改革，做的工作可以從以下幾方面來總結(jié)：
一是建立體系。將排污許可制度納入大氣、水、土壤、固體、噪聲等多部法律。國家發(fā)布了《排污許可管理?xiàng)l例》，制定了分類管理名錄，發(fā)布了76項(xiàng)排污許可技術(shù)規(guī)范、45項(xiàng)自行監(jiān)測指南。
二是全面覆蓋。將全國330多萬個(gè)固定污染源全部納入排污許可管理，其中核發(fā)排污許可證35萬余張，實(shí)行排污許可登記的是294萬多家，下達(dá)限期整改通知書6000多張，實(shí)現(xiàn)了排污許可環(huán)境監(jiān)管的全覆蓋。
三是融合制度。對40多個(gè)排污量比較小的行業(yè)，將環(huán)評登記與排污許可登記管理合并，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。聯(lián)合稅務(wù)部門統(tǒng)一環(huán)境保護(hù)稅污染物排放量的計(jì)算方法，穩(wěn)步推動排污許可與環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)制度銜接。
四是嚴(yán)格監(jiān)管。2021年共查處排污許可案件3500多件，罰款超過3億元。國家和地方持續(xù)通報(bào)違法典型案例，起到了比較好的震懾作用。此外，還開展提升排污許可證質(zhì)量和執(zhí)行報(bào)告提交率的“雙百”任務(wù)。
五是做好服務(wù)。建成全國統(tǒng)一的固定污染源排污許可管理信息平臺，出臺排污許可證電子證照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、跨省通辦、全程網(wǎng)辦。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將以排污許可制為核心，積極銜接各項(xiàng)固定污染源環(huán)境管理制度，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)排污許可執(zhí)法監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，全面推進(jìn)“一證式”管理，努力構(gòu)建企業(yè)持證排污、政府依法監(jiān)管、社會共同監(jiān)督的執(zhí)法新格局。同時(shí)還要加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)指導(dǎo)，提升排污單位知法守法的意識和能力，讓監(jiān)管既有力度還有溫度。
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