我国想施行某个政策，一般要经过几个阶段：

1.树立宏观目标，把口号喊出来； 

2.向相关专家以及部门征求意见；

3.出台一堆相关规定；

4.找几个地方进行试点；

5.全面执行；

解决污泥处置问题也一样，多年前就有了“四化”(减量化、稳定化、无害化、资源化)口号，但直到今年才走到了“全面执行”这步骤，提出《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》，目标在2025年之前，城市污泥无害化处置率要达90%以上。当初把“四化”放一起，说明“四化”同样重要，但如今“资源化”比其他“三化”更受关注，这是为何？

1、技术上“四化”不同级

这里先简单解释下污泥的“四化”具体是什么。

减量化：污泥含水量高，刚收集到的污泥是液态的，经过脱水、干化后才会变成固态，不仅体积缩小，还便于堆放、运输、消纳。

稳定化：由于污泥中有机物含量很高，会腐败变质，经过脱水、发酵、消化后，大分子有机物被分解转化为性质稳定的小分子有机物，方便运输及处置。

无害化：污泥中含有大量病原菌、寄生虫卵及病毒，经过脱水、消化、干化后可以杀灭大部分的姻虫卵、病原菌和病毒，提高卫生指标。

资源化：污泥里有机物以及氮磷钾的含量高，经过上述处理可以当做燃料或者有机肥料。

污泥“四化”的目的是为了给剩余污泥找个去处，并且尽可能减少二次污染，在这一点上“四化”重要性是同级别的。但从技术上看，减量化、稳定化、无害化都是在优化污泥处理的过程，属于阶段性目标，而资源化代表最终结果，是总目标，重要性自然高了一层。

2、突出“资源化”更容易让业主买单

刚提出污泥“四化”口号时，很多公司都觉得机会来了，开始奋力推广自家的新型污泥处理技术。然后就没有然后了......

因为污泥问题既没有统一的评判标准，也没明确执行过程中的权责问题，此时谈论具体技术还为时过早。大家群魔乱舞，有真做技术，也有的钻空子搞歪门邪道，能不能成单全靠销售的嘴上功夫。业主也不傻，反正“四化”还只是个口号，弄一套工艺意思意思就行，自然捡便宜的用。

这段时间所有人都在试错，国家也表示“我不知道自己具体要什么，但看过你门之后我明白了自己不要什么。”群魔乱舞，舞着舞着就把规定舞出来了：

到2020年为止，国家就出台了《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行)》等一堆规定，逐渐补完了各行各业污泥含水率要求；

2021年更新了《危险废物鉴别技术规范》、《国家危险废物名录》和《危险废物鉴别标准》，帮助各污水厂判断自家污泥属于固废还是危废；

2021年更新《有机肥料》，规定污泥不能当做肥料；

......

规定太多，这里就不一一例举了，值得注意是的，这些规定里不止有技术标准，也明确了相关部门的权责。这些规定主要针对污泥“减量化”、“稳定化”和“无害化”，因为这三项容易具现化成具体数字(含水率、XX物质含量)，因此也筛掉了那些搞歪门邪道钻空子的人，脱水和干化设备的市场基本固定，也意味着给业主的方案里很难在这方面做出亮点。

而“资源化”比较虚，给卖家的发挥空间很大，包装成盈利项目更容易让业主花钱买单。

3、“资源化”更受投资者青睐

这几年，国内“双碳”政策风风火火，国外因为俄乌战争正在经历能源危机，所以涉及到环保和能源的东西都会火出圈，变成资本眼里的抢手货。污泥资源化恰好把两个都占了：

碳中和的目标是节能减排，把污泥当做燃料焚烧，产生的热能可以加以利用，有效节约其他化石能源；把污泥当做肥料进行土地利用，可以有效减排；污泥资源化后彻底没有了二次污染，相当环保。

于是“污泥资源化”变成了一个概念，反复出现在融资计划的PPT里。但现实很矛盾，对于环境而言，减量化、稳定化、无害化更重要，但在资本面前什么都不是。“资源化”在一身buff加持下，关注度自然甩开其他“三化”几条街，研究污泥处置技术的公司为了攻克另外“三化”的难题，也得打着“资源化利用”的名头去找融资。

4、尾声

污泥“四化”核心是为了解决污染问题，能回用部分资源当然锦上添花，污泥也不可能成为一种新能源。“四化”过程需要大量资金，这就离不开市场，强调“资源化”更容易打开市场大门。“四化”是个长期过程，不能因为没达到“资源化”就否认在另外“三化”上的优秀表现，一个新的技术只要能改善现状，就是个好方法。

文章来源：环保水圈